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　　首 
先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成
以上婴 幼儿  家庭有 
托育需求，但现 有托育机构入
托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.0 3个，距离“十四  五”期

末4.5个的目标尚存很大差距。