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　　 其三，托

育服务领域人才短缺， 
有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，
各托育 
机构提供的服
务质量参差不齐，一些  非正规机构游离于相关部门的监
管体系之外。