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　　其三， 托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数 家庭在选择托育机构 
时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 
外环境、照护内容等， 但 在现实中，各 托育机构提 供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之 外。