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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不 
健全。黄绮 认为 ，
 大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质
量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，

但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非
正规机构游
离于相关部门的监管体 系之外。