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　　首先，托育服务需求旺盛与

供给不足的
矛盾突  出。 数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至

20 21年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。