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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三
成以上 婴幼  儿家庭 有 托 育需求，但现有托育机构入托率仅为
6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至 2021年
底，我国每千人 口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。