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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院
社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托
位建设补 贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取
公建
民营、运营补贴、
奖励补助、购买  服务等多
种方式， 降低普惠机构运营成本。