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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021 年底，我
国每千人口拥有3岁以下  婴幼
儿托位
数为2.
03个，距离“十
四五”期  末4.5个的目标尚存很大差距。