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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本 
波提出 ，一方面 ，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、
购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。