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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投  资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建 民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。