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　　其三，托
 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为

，大多数家庭在选择托育机构
 时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外  环境、照护内
容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。