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　　 首先，托育服务需求旺盛与供  给不足的矛盾 突出。数据显示，三
成以上婴幼儿家 庭有托育 需求，但现有 托育机 构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021 年底，我国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 
很大差距。