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　　首先，托育 服务需求旺盛与供 
给

不足的矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截
至2021年底，我国
每千人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。