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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管
机制尚不健全 。黄绮 认为  ，大 
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量， 包括 机构资质 、师资水平、内外环境、照 护内容等
，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些
非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。