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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为
，大多数家庭在选

择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 
各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一
些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。