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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师 资 水平、内外环境
 、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐 ，一些非正规
机构游离于相关
部门的监 管体系之外。