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　　其三，托育服务领
域人才短缺， 有效监管机制 
尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平 、内
外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参 差不齐，

一些非正
 规机构游离于相关部门的监管体系之外。