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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合 
理的
成本分担机制。中国 宏观
经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设 补贴标准，进 一
步降低普惠
机构开办
 
成 
本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种  方式
， 降低普惠机构运营成本。