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　　发展普惠托育服务，要充分调 
动社会力 量积极 性，而社会力量 往往面临高成 本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资
力度，提高托  位 建设补贴标准，进一步
降低普 惠机构开 办成本；另一方面，采取公建
民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务 等
多种方式，降低普惠机构运营成本。