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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机 制 
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外
环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务  质量 参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。