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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机
制。中国宏观经济

研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政  府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机 构运营成本。