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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往  往面临高 成本压 力，需要建立 合 理  的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出

，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位
建设补贴 标准 ，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采 取公建民 营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。