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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分  担 机制。中国宏观经济研究  院社 会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式  ，降低普惠机构运 营成本。