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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机 
制。中国宏观经 济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加 大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 
本；另一方面，采取公建  民营、运营补 贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运
营成本。