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　　发展 普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性  ，而社会 力量往往面临高成本压力， 需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面
，要加大政
府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进 一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取  公建民营、运营补贴、奖 励补助、  购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。