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　　 其 三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在  
选择托育机构时都会关注服务质量，
包括机构资质、师资 水平、内外  环境、
照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管 体系之外。