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发展普惠托育 服务，要充分调 动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资
力度 ，提高托位建设补 贴标 准，进一
步降低普惠机构开办 
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降
低普惠机构运营成本。