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19年，国务 院办公 厅印发《关于促进3 
岁以下婴幼
儿照护服务发展的指导意见》，提出“建立 
完善促进婴幼儿照护服务发 展的
政策法规体 系、标准规范体系和服务供给体
系”；2021年，中共中央、国务院印发《关于优化生
育政策促 进人口长期均衡发展的决
定》，要求“发展普惠托育服务体系”；2022年，国家卫
生健康委等
 17个部门联合发布《关于进一 步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，围绕婴幼儿照护难点明确具体任务
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