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　　  首先，托育 
服务需求旺盛与
供给不足的矛盾
突出。数据显示，三成以上婴幼儿家
庭有托育需 求， 但现有托育机构入托率仅为6%左
右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底
，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。