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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会 力量往往面临高成 本压力， 需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，  一方 面，要加大政 府投资力度，提高托位建设 补 贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。