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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需  求，但 现有 托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至2021  年底， 我国 
每千人口拥有3岁 以下婴 幼儿托位
数为2 .03个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。