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　　其三， 托 育服务领域人才短缺，
有效监管机制尚 不健 全。黄绮认为， 大多数家庭在选择 托育 
机构时都会
关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境

、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门  的监管体系之外。