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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 
家庭在选择托育机构时
 都会关注服务质量，包括
机构资质、师资水平
、 
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机

构提供的 服务质量参差不齐，一些 非正规机构  游离于相关部门的 监  管体


系之外。