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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有
效监管 机制尚不健 全
。黄绮认为，大多数家庭在选择
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一
 些非正
规机  构
游离于相关部门的监管体系之外。