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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经 济研
究
院社会发展所
研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资  力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办 成本；另一方 面，采取公建民营
 、运营补贴、奖
 励补助、购买服务等多种方式，降低 
普惠机构运营成本。