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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突
出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右
，托位供给存在较大缺口。截至202 1年底，我国 
每千人口拥有3岁以下婴幼  儿 托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5
个的目标尚存很大差距。