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　　 首先  ， 托育 服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，
但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数
为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很
大差距。