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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健
全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都 
会关注服  务质量，包括机
构资  质、师资水 平、内外环境、照护内容 
等 ，但在现实中，各托育机构提 供的服务
质量参
差不齐，一些非正规机构游
离
于相关部门的监管体系之外。