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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但  现有托育
机构入托率仅为6 %左右
，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国 每千人口拥有3 岁以 下婴幼儿托位数为2 .03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。