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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机制 尚不
健全 。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括
机构资质、师资水平 、内外环境 
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不

齐，一些非正规机构游离于相

关部门的监管体系之外。