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　　发展普惠托育服务， 
要充分 调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高
成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波 提出，一方面，要加 大政府投资力  度，提高托位建设补贴
 标准，进
一步降低普惠机构 开办成本；另一方面 ，采取公建  民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营
成本。