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　　发展普惠托育服务  ，要充分调动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成

本分担机 制 。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一  步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 
、 运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠
 机构运营成本。