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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本
波提出，一方面，要加  大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
 惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民
营、 运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。