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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资

质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在 现实中，各托育
机构提供 的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于
相关部门的监管体系
之外。