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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不 健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 
务质量 ， 包 括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但
在现实  中，各托育机构提供的服 务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
 的监管体系之外。