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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括 机构资  质、师 资水平、内外环 境、照护内容等 ，但 在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门  的监管体系之 外。