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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，
大多数家庭在选 择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质  、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育

机 构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之 外。