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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成  本压力，需要建立合理的成本分担  机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠 机构开办 成本；另一 方面，采取  公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式
， 降低普惠机构运营成本。