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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力， 需要建立合  理
的成  本 分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另 一方面，采
取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多
种方式，降低普惠 机构运营成本。