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　　首先，托育服务需求旺盛与供给
不足的 
矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有
托育需求， 但现有托育
机构入托率仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口。截至2  021年底

，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。